据《中国证券报》报道，11月10日，中国造纸协会秘书长赵伟在造纸行业报告会上透露，今年9月份，造纸行业首次出现了产能负增长，建国以来持续多年的产能无法满足市场需求的情况出现了变化，预计2008年全年纸及纸板产品产量为8000万吨，全年消费不足8000万吨，造纸业出现需求缺口已成定局。
赵伟提供的数据显示，今年1月~8月，造纸行业产量7350万吨，消费量7290万吨，出口量461万吨，进口量401万吨。由此综合计算，净出口（即外部需求）为60万吨，加上国内的消费量，产能缺口大约在500万吨~530万吨之间。而9月份，受到“后奥运效应”及国际金融危机影响，纸品消费减缓，国内外需求大幅减少，导致产能缺口出现。
“奥运期间，报社等用纸大户为了备战奥运报道而大量囤积纸张储备，这导致二季度的实际销量大于实际需求量；而9月份之后，用纸单位没有增加需求，同时经济下滑，房地产等广告减少，出口包装用纸减少，这些都导致用纸需求减少。”赵伟说。
数据显示，造纸产能增幅逐年下降，2006年，全国造纸业产能增幅为28%，2007年为15%，预计2008年只有10%左右，2009年将降至6.5%。
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